欧安组织功能失调但必要
欧洲安全与合作组织（欧安组织）陷入了严重的麻烦。这个受人尊敬的机构是年作为欧洲走出冷战过渡的一部分而创建的，它面临着一场生存危机，其原因是其秘书长及其三个机构——民主制度和人权办公室——负责人的任期突然终止。人权事务高级专员、少数民族事务高级专员和媒体自由代表。个参与国的代表未能达成共识，导致该组织的执行机构群龙无首，至少在几个月内如此。预计接替者最早要到今年年底才会任命。关于重新任命的争议出乎意料地升级，席卷了该组织的所有四个高级职位。持续不断的危机引发了人们对该组织基本目标以及欧安组织本身未来的严重质疑。功能障碍的根源欧安组织是欧洲安全与合作会议（）的后继者，它一方面帮助遏制并后来化解了美国与其欧洲北约盟国之间的冷战，另一方面另一方面是苏联及其华约盟国。欧安会还制定了年《赫尔辛基最终法案》、年《巴黎宪章》和《哥本哈根文件》等重要文件，以及包括军备控制在内的重要冲突预防工具。将会议变成一个组织的目的是为了巩固这一进程，并创建一个机制来实施其许多原则和想法。但尽管欧安组织就这一更大的愿望达成了一致，但从一开始，参与国就对欧安组织抱有不同的期望。俄罗斯方面则希望欧安组织能够导致北约 东北手机号码列表 解散或者至少确保该联盟不会扩大成员数量。与此同时，西方国家将欧安组织视为一个“管理与俄罗斯关系”的组织，特别是在前苏联地区，莫斯科古怪地将其称为“近邻”。双方都非常失望。自欧安组织成立以来，北约成员国数量几乎翻了一番，从年的个国家增加到如今的个。尽管俄罗斯与西方在世纪年代经历了“蜜月期”，但欧安组织后来未能遏制弗拉基米尔·普京领导下的俄罗斯的地缘政治野心。
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特别是在高加索地区和乌克兰——这些地区的主权和领土完整原则在《赫尔辛基条约》中得到体现。最终法案遭到公开蔑视。忍受这种失败，同时仍试图让俄罗斯成为建设性参与者，长期以来一直是对该组织领导力的主要考验。因此，欧安组织对双方的重要性已降低，这一趋势最终反映在参与国的政治承诺中。除年派往乌克兰的特别监察团外，对利用欧安组织作为解决影响整个欧洲安全问题的主要工具的政治支持已逐渐减少。此外，欧安组织成员国的行政程序日益政治化，例如批准预算、任命高级官员和制定会议议程。许多外交部长还没有准备好向该组织投入时间和政治资本；有些人甚至没有出席年度部长级理事会会议。例如，英国外交大臣和法国外交部长上次出席欧安组织部长级会议是什么时候？此外，年月在米兰举行的年度部长级会议期间，意大利外长甚至懒得留下来，直到为期两天的会议结束。
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